Des de la primera Conferència Mundial sobre el Clima el 1979 fins a la COP29 el 2024, el viatge de les Conferències sobre el Clima ha estat una font d'esperança. Tot i que les conferències han tingut èxit en reunir la humanitat sencera anualment de manera regular per a una causa comuna de limitar l'escalfament global i fer front als reptes associats al canvi climàtic, el seu èxit fins ara en limitar les emissions, el finançament del clima i la mitigació té molt a desitjar. . En l'escenari actual, complir l'objectiu de limitar l'escalfament a 1.5 graus a finals de segle, tal com s'estipula a l'Acord de París, sembla menys probable atesa la certa reticència de moltes economies en desenvolupament i les parts productores de combustibles fòssils. El finançament climàtic va ser el focus central de la recentment conclosa COP29 a Bakú. Podria triplicar el finançament de 100 milions de dòlars anuals a 300 milions de dòlars anuals el 2035, però això és molt inferior al requeriment financer estimat per afrontar els reptes climàtics. A la sessió de Bakú es va acordar "garantir els esforços de tots els actors per treballar junts per augmentar el finançament als països en desenvolupament, des de fonts públiques i privades fins a la quantitat d'1.3 bilions de dòlars anuals l'any 2035", però el finançament climàtic segueix sent un punt enganxós entre el Nord. i Sud. L'èxit de la reducció d'emissions i la mitigació del canvi climàtic dependrà molt de si es disposa d'un fons de bilions de dòlars per donar suport a les parts no annex I (és a dir, països en desenvolupament).
La Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic és un esdeveniment anual. La Conferència sobre el Canvi Climàtic d'enguany, és a dir. el 29th La sessió de la Conferència de les Parts (COP) de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC) es va celebrar de l'11 de novembre de 2024 al 24 de novembre de 2024 a Bakú, Azerbaidjan.
La Primera Conferència Mundial sobre el Clima (WCC) es va celebrar el febrer de 1979 a Ginebra sota l'egida de l'Organització Meteorològica Mundial (OMM). Va ser una reunió científica d'experts que van reconèixer que el clima global ha canviat al llarg dels anys i van explorar les seves implicacions per a la humanitat. En la seva Declaració, va fer una crida a les nacions perquè milloressin el coneixement del clima i prevenissin qualsevol canvi climàtic negatiu provocat per l'home. Entre altres coses, el primer CMI va comportar la creació d'un grup d'experts en canvi climàtic.
El Grup Intergovernamental sobre el Canvi Climàtic (IPCC) va ser creat el novembre de 1988 per l'Organització Meteorològica Mundial (OMM) i el Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient (PNUMA) per avaluar la ciència relacionada amb el canvi climàtic. Es va demanar que avalués l'estat del coneixement existent sobre el sistema climàtic i el canvi climàtic; els impactes ambientals, econòmics i socials del canvi climàtic; i les possibles estratègies de resposta. En el seu primer informe d'avaluació publicat el novembre de 1990, l'IPCC va assenyalar que els gasos d'efecte hivernacle han augmentat substancialment a l'atmosfera a causa de les activitats humanes, d'aquí la segona Conferència Mundial sobre el Clima i la crida a un tractat global sobre el canvi climàtic.
La segona Conferència Mundial sobre el Clima (CMI) es va celebrar entre els mesos d'octubre i novembre de 1990 a Ginebra. Els experts van destacar el risc del canvi climàtic, però es van mostrar decebuts per l'absència d'un alt nivell de compromís a la Declaració Ministerial. No obstant això, va avançar amb la proposta de tractat global.
L'11 de desembre de 1990, l'Assemblea General de l'ONU va establir el Comitè de Negociació Intergovernamental (INC) per a una Convenció Marc sobre el Canvi Climàtic i van començar les negociacions. El maig de 1992, el Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (UNFCCC) va ser adoptat a la seu de l'ONU. El juny de 1992, la CMNUCC es va obrir a la signatura a la Cimera de la Terra a Rio. El 21 de març de 1994 va entrar en vigor la CMNUCC, com a tractat internacional per frenar les emissions de gasos d'efecte hivernacle i adaptar-se al canvi climàtic. Això es basa en el principi de responsabilitat comuna però diferenciada i capacitat respectiva (CBDR-RC), és a dir, els països individuals tenen capacitats diferents i responsabilitats diferents i compromisos diferents per abordar el canvi climàtic.
La CMNUCC és un tractat fundacional que proporciona una base per a negociacions i acords basats en les circumstàncies nacionals. 197 països han signat i ratificat aquest tractat; cadascun es coneix com a "part" de la convenció marc. Els països es divideixen en tres grups en funció de diferents compromisos: parts de l'annex I (els països industrialitzats de l'OCDE més les economies en transició a Europa), les parts de l'annex II (els països de l'OCDE de l'annex I) i les parts no annex I (països en desenvolupament). . Les parts de l'annex II proporcionen recursos financers i suport a les parts que no són de l'annex I (és a dir, països en desenvolupament) per dur a terme activitats de reducció d'emissions.
Els països (o les parts de la CMNUCC) es reuneixen cada any a la Conferència de Partits (COP) per negociar respostes multilaterals al canvi climàtic. Les "Conferències de Partits (COP)" que se celebren cada any també s'anomenen popularment "Conferències de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic".
La primera Conferència de les Parts (COP 1) es va celebrar a Berlín l'abril de 1995 on es va reconèixer que els compromisos de les Parts en el Conveni eren "insuficients" per assolir els objectius, per això es va adoptar un acord per reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle durant la COP3. a Kyoto l'11 de desembre de 1997. Convocada popularment Protocol de Kyoto, aquest va ser el primer tractat mundial de reducció d'emissions de gasos d'efecte hivernacle dirigit a la prevenció d'interferències antropogèniques perilloses amb el sistema climàtic. Això va obligar els països desenvolupats a reduir les emissions. El seu primer compromís va finalitzar el 2012. Durant la COP18 del 2012 a Doha es va acordar un segon període de compromís que va ampliar l'acord fins al 2020.
L'Acord de París és potser la decisió més completa fins ara de la comunitat mundial 195 per combatre el canvi climàtic cap a un futur baix en carboni, resilient i sostenible. Va ser aprovat el 12 de desembre de 2015 durant la sessió de la COP 21 a la capital francesa. Això va traçar un curs complet molt més enllà de la reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle que cobreix la mitigació del canvi climàtic, l'adaptació i el finançament del clima.
Taula: Acord de París
| 1. Objectius de temperatura: Mantenir l'augment de la temperatura mitjana global per sota dels 2 °C per sobre dels nivells preindustrials i perseguir els esforços per limitar l'augment de la temperatura a 1.5 °C per sobre dels nivells preindustrials (article 2) |
| 2. Compromisos de les parts: Respondre al canvi climàtic com a "contribucions determinades a nivell nacional" (article 3) Aconseguir el pic global d'emissions de gasos d'efecte hivernacle tan aviat com sigui possible per assolir els objectius de temperatura (article 4) Participar en enfocaments cooperatius utilitzant resultats de mitigació transferits internacionalment cap a contribucions determinades a nivell nacional (article 6) |
| 3. Adaptació i desenvolupament sostenible: Millorar la capacitat d'adaptació, reforçar la resiliència i reduir la vulnerabilitat al canvi climàtic, cap al desenvolupament sostenible (article 7) Reconèixer la importància d'evitar, minimitzar i abordar les pèrdues i els danys a causa dels efectes adversos del canvi climàtic, i el paper del desenvolupament sostenible en la reducció de riscos adversos (article 8) |
| 4. Mobilització del finançament climàtic per part dels països desenvolupats: Proporcionar recursos financers per ajudar els països en desenvolupament tant pel que fa a la mitigació com a l'adaptació (article 9) |
| 5. Educació i sensibilització: Millorar l'educació, la formació, la conscienciació pública, la participació pública i l'accés públic a la informació sobre el canvi climàtic (article 12) |
Al febrer de 2023, 195 països signants de l'Acord de París. Els EUA es van retirar de l'acord el 2020, però es van tornar a unir el 2021.
La importància de l'objectiu de l'Acord de París de limitar l'escalfament global a 1.5 °C per sobre dels nivells preindustrials l'any 2050 va ser confirmat com a imperatiu per l'IPCC a l'octubre de 2018 per evitar sequeres, inundacions i tempestes més freqüents i més greus i altres pitjors impactes del clima. canvi.
Per limitar l'escalfament global a 1.5 °C, les emissions de gasos d'efecte hivernacle han d'arribar al màxim abans del 2025 i reduir-se a la meitat el 2030. avaluació (del progrés col·lectiu en la implementació dels objectius climàtics de l'Acord de París de 2015) lliurat a la COP28 celebrada a Dubai el 2023 va revelar que el món no està en camí de limitar l'augment de la temperatura a 1.5 °C a finals d'aquest segle. La transició no és prou ràpida per aconseguir una reducció del 43% de les emissions de gasos d'efecte hivernacle l'any 2030 que podria limitar l'escalfament global dins de les ambicions actuals. Per tant, la COP 28 va demanar una transició completa dels combustibles fòssils a les emissions netes zero l'any 2050 mitjançant la triplicació de la capacitat d'energia renovable, la duplicació de les millores de l'eficiència energètica l'any 2030, la reducció gradual de l'energia de carbó sense disminuir, l'eliminació gradual dels subsidis ineficients als combustibles fòssils i la presa d'altres mesures que impulsar la transició dels combustibles fòssils als sistemes energètics, marcant així el començament del final dels combustibles fòssils era.
La COP28 va llançar un marc global de finançament del clima per finançar una nova economia climàtica alhora que garanteix que el finançament climàtic estigui disponible, assequible i accessible. Declaració COP28 sobre un marc global de finançament del clima hauria d'apropar el nord global i el sud global basant-se en l'impuls creat per les iniciatives existents.
Els dos temes centrals de la COP28, és a dir. la reducció de les emissions de carboni i el finançament del clima també van ressonar amb força a la recentment conclosa COP29.
La COP29 es va celebrar a Bakú, Azerbaidjan, des de l'11 de novembre de 2024 i havia de concloure el 22 de novembre de 2024, però la sessió es va allargar unes 33 hores fins al 24 de novembre de 2024 per donar temps addicional als negociadors per ajudar a arribar a un consens. No es podria avançar cap a l'objectiu de "la transició completa dels combustibles fòssils a les emissions netes zero l'any 2050 per limitar l'escalfament global a 1.5 °C a finals d'aquest segle" (potser a causa de la situació de conflicte d'interessos, atès que l'Azerbaidjan està un important productor de petroli cru i de gas natural).
No obstant això, es podria arribar a un acord avançat per triplicar el finançament climàtic als països en desenvolupament, de l'objectiu anterior de 100 milions de dòlars anuals, a 300 milions de dòlars anuals el 2035. Es tracta d'un augment de tres vegades, però molt inferior al requeriment financer estimat per afrontar els reptes climàtics. No obstant això, hi va haver un acord per "assegurar els esforços de tots els actors per treballar junts per augmentar el finançament als països en desenvolupament, des de fonts públiques i privades fins a la quantitat d'1.3 bilions de dòlars anuals per al 2035", però el finançament climàtic continua sent un punt enganxós entre el Nord. i Sud. L'èxit de la reducció d'emissions i la mitigació del canvi climàtic dependrà molt de si es disposa d'un fons de bilions de dòlars per donar suport a les parts no annex I (és a dir, països en desenvolupament).
***
Referències:
- OMM 1979. La Declaració de la Conferència Mundial sobre el Clima. Disponible a https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Cronologia. Disponible a https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Què són les parts interessades i no parts? Disponible a https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Què és la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC)? Disponible a https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Protocol de Kyoto: objectius per al primer període de compromís. Disponible a https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Què és l'Acord de París? Disponible a https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. L'avenç a Bakú ofereix un "objectiu financer de Bakú" d'1.3 bilions de dòlars. Publicat el 24 de novembre de 2024. Disponible a https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Notícies – La Conferència de les Nacions Unides sobre el Clima de la COP29 acorda triplicar el finançament als països en desenvolupament, protegint vides i mitjans de vida. Publicat el 24 de novembre de 2024. Disponible a https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
